百色市田阳区深入学习贯彻习关于安全生产、防重要论述精神，纵深推进重大事故隐患专项排查整治工作，落实自治区许永锞常委、副主席2023年11月21日深入百色市调研检查矿山安全生产工作要求，从严从实抓好安全生产各项工作坚决防范和遏制重特大事故发生，积极推动矿山安全信息化建设，提升监测预警系统自动化和智能化水平，确保矿山安全生产形势持续稳定。

  一是领导格外的重视，高位推进矿山安全生产工作。深入贯彻落实《关于逐步加强矿山安全生产工作的意见》要求，坚持党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责，严格落实矿山安全领导责任，区委区政府主要领导亲自研究矿山安全生产工作，带头实地深入矿山开展安全检查，实行处级领导包保矿山、尾矿库安全生产责任制，示范带动部门和企业落实安全责任，层层传导压力，确保矿山企业安全生产工作。

  二是强化企业安全生产主体责任。以主要负责人履行七项法定职责为抓手，结合矿山重大事故隐患专项排查整治2023行动企业自查自纠工作要求，突出强化主要负责人关键作用，督促矿山企业负责人做好召开1次全体领导班子会议，专题研究部署专项行动；制定1个专项行动方案，作出周密布置安排；召开1次全体员工大会，对专项整治行动进行动员部署；开展1次集中学习，学习研究非煤矿山重大事故隐患判定标准或重点检查事项；建立健全1个机制（安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制），实现常态化有效运行；每月召开1次专项行动推进会，研究解决安全生产重大问题；每月开展1次对标对表自查自改，能立即整改的，要迅速整改，需要一段时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的部门报告；组织建立1个重大事故隐患台账清单，实行闭环管理，并对本企业重大风险做到心中有数；专项行动期间，主要负责人每月要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。以强化企业主要负责人第一责任人责任的方式加强完善企业主体责任体系，强化企业安全意识，健全安全机构，完善安全制度，规范安全管理，加大安全投入。例如2023年6月13日上午10时许，田阳程方矿业有限责任公司在釆场第九台阶边坡放炮后发现溶洞，矿山主要负责人第一时间下令停止作业，并向主管部门汇报情况。经溶洞勘测和专家现场检查后形成溶洞处理解决措施并立即着手整改，及时消除隐患。另外，百色广鑫开发投资有限责任公司发现矿区旧有的运输道路坡度大于设计规定的10%，存在重大事故隐患，在报告主管部门后，组织编制道路降坡整改方案后开展整改，并由市级安全监管部门组织隐患整改验收。

  三是纵深推进重大事故隐患排查整治。组建重大事故隐患专项整治综合督导检查和帮扶指导工作组，深入辖区12家矿山企业组织帮扶指导企业自查自改，督促企业主要负责人亲自组织排查整改重大隐患工作。依据非煤矿山重大事故隐患判定标准，工作组帮扶企业组织隐患排查。针对露天矿山是否开展边坡稳定性分析、运输道路坡度是不是满足设计要求，以及尾矿库是否开展汛期前调洪演算，干滩长度是不是满足规程要求等问题，通过查台账，看现场结合重大事故隐患宣讲活动开展指导。经过帮扶指导，辖区有6家矿山企业发现9项重大事故隐患，目前已完成整改5项。通过制定问题隐患和整改措施清单，限时要求企业整改，形成闭环管理，推动重大事故隐患排查整治工作走深走实。例如，工作组发现田阳锦瑞矿业有限公司在漂-六算钛铁矿尾矿库部分干滩长度不足50米，不满足规程要求，存在重大事故隐患，指导该矿山停止排放尾矿，定期对尾矿库进行巡查，并开展整改使尾矿库干滩长度满足规程的50米要求，完成隐患排除。

  四是创新企业日常安全管理模式。督促企业按照矿山综合整治和专项整治要求，带领企业专业化、全员化开展日常安全管理。如华润水泥矿山部创新管理方式，从原来的自上而下变为自下而上的全员参与安全管理。各级管理人员深入工段、班组培训、辅导、讨论排查标准，按层级分别制定排查标准，明确排查范围及排查内容，引导员工正确开展隐患排查，通过自下而上的方式来进行隐患排查治理，能够及时把隐患消除在萌芽状态。网格化管理、班组建设、相关方管理、能量隔离和“三违”处罚等方式组织班组安全管理活动，强化日常隐患排查整改。通过组织辖区企业到华润公司交流学习，以大型国企先进管理经验带动其他非公有制企业改进优化安全管理模式，提升矿山企业整体安全管理水平。

  五是丰富警示教育培训形式。2023年7月20日百色市应急系统有关负责人和非煤露天矿山企业负责人共180余人参加了矿山现场观摩华润水泥（田阳）有限公司、田阳程方矿业有限公司智能化矿山、绿色矿山建设情况，交流推广田阳监管经验，促进矿山安全稳定向好。定期对矿山安全管理人员培训法律和法规和安全监管知识。组织全区矿山企业观看内蒙古阿拉善新井煤业露天煤矿“2·22”特别重大坍塌事故、贵州省盘州市山脚树煤矿“9·24”重大火灾事故、广西兴越材料科技有限公司“10·20”爆炸事故、山西吕梁永聚煤业公司“11.16”火灾事故等警示教育片，深刻吸取各类事故教训。今年发送各类矿山事故警示信息22份，以事故案例教训强化企业安全意识，做到一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、万厂受警示，以事故案例教训强化企业安全意识，进一步树牢安全发展理念。带领企业结合实际开展多种形式安全生产培训教育。例如华润矿山部从单一的理论培训和考试转变成理论与实操相结合进行培训，利用现场实操检验培训效果。该公司建设VR安全培训体验馆，集成安全生产、安全教育、消防安全、安全培训等安全警示教育为一体，采用虚实结合培训方式，作业前让员工身临其境，对事故产生敬畏之心，从而有效提升员工的安全意识。

  六是推进矿山智能化建设。华润水泥矿山部开展智能化建设，采用新工艺应用深孔爆破工艺、终了边坡采用预裂爆破技术，采用无人驾驶矿车，减少装卸环节，降低运输、装卸环节安全风险，实现矿区生产场景维护、无人驾驶运输智能调度和运行管理，通过新技术投入，车辆维护成本和车辆燃油费用均下降90%+、人力成本和二氧化碳排放量均下降70%+，极大优化矿山资源配置，提高采矿效率，减少安全风险。通过大型国有企业技术引领，引导辖区民营中小矿山结合自己实际，全面接入百色“一企一策”系统，不断的提高信息化、智能化水平。通过系统可远程查看企业运作情况，综合数据分析查找辖区企业薄弱环节，有明确的目的性开展检查指导，提高监管效率，提升企业安全管理上的水准。同时在程方矿业等中小型矿山推广采用光面爆破技术，增加终了边坡规整性、稳定性，提高安全性。

  那坡县全力推进重大事故隐患专项排查整治行动走深走实 2023-11-30

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